大连交警源头整治非法代办 2007-12-21 随着经济的快速发展，我市机动车保有量迅猛增加，由此，人们对汽车相关服务的需求也急剧增加。与此同时，以欺骗和榨取非法收入为目的一种无成本、挣钱快的“黑中介”也随之衍生。一段时间以来，一些非法代办人员频繁活动于后盐车市、三道沟训练场和凌水检车线，他们打着中介的幌子，声称能给车主代办驾照、车牌和检车等各类交管业务，实则既损害了车主的利益，又扰乱了执法办公环境。 　　更为恶劣的是，这些人十分善于打“游击战”、玩“捉迷藏”，以此逃避执法部门的监管。由此，不仅给执法人员的工作增加了难度，更给他们的声誉带来不良影响。 　　为了从源头整治非法代办，让“黑中介”遁形，几年来，交警和工商部门始终密切配合、严阵以待，坚持采取多种措施治理“黑中介”，取得了较好的成效。今年5月份以来，取缔非法中介200多个，在驾管处和检测中心的代办资格全部被取消，吊销营业执照10个，依法打击以代办为名欺骗群众的中介人55个，罚款65000元。在新的一年即将到来之际，我市交警部门车管处、驾管中心和检车中心又及时出台了一系列新举措，从根本上遏制“黑中介”的抬头。   　　★车管处----严把车牌关 　　身处后盐旧机动车交易市场，每天要同新车、旧车打交道，交警车管处在文明服务、构建和谐办公环境的同时，对侵犯人民群众利益和人身权益的不法行为，依法坚决予以打击。同时，他们会同市工商行政管理部门，定期研究新的规范和办法，清理取缔非法黑中介。 　　近期，车管处发现个别“黑中介”借新车上牌量大、交警工作繁忙之机又纠合在一起，在汽车交易市场院内进行拦客、堵客、欺客、骗客、坑客等不法经营行为，一度在社会各界造成不良影响。为此，车管处会同工商局、汽车交易市场、甘井子区刑警大队及两个汽车交易市场共同发表一份《清理无证中介 净化办公环境》的通告，张贴在汽车广场和以太市场的大门处，告知社会，造成声势。要求汽车广场和以太市场召开驻场经纪公司和经纪人大会。通报此次整顿情况内容及目的，并加强对合法经纪公司和经纪人的守法经营教育。要求汽车广场及以太市场实行代办员制度，即合法经纪公司派出作风正派、为人诚实的经纪人为代办员。统一着装，统一佩戴印有本人照片、姓名、公司名称的胸卡。车管所窗口只受理车主本人及合法代办员代办业务。经纪公司、经纪人及代办人在办理机动车业务手续期间，如有欺骗、敲诈群众及其它违法、违规行为，一经发现，工商部门立即取消该公司及代办员代办业务，并由市场负责张榜公示。车辆处对一些有违法行为、诚信度较差及群众反映不良的经纪公司及代办员建议工商管理部门终止其代办权。 　　对无证中介、非法经纪人进行打击和取缔，并在经营场所公示，对伪造临时号牌，私刻车管所公章等违法犯罪活动坚决予以打击，对欺诈坑骗群众的不良行为坚决予以取缔。通过整顿，群众的合法权益得到保护，正常的办公秩序得到保障，大大净化了车管工作的环境。 　　另外，车管处提醒广大车主：所谓“经纪人”宣称“只要花钱就能买吉祥车牌号码”，实则是不法中介坑骗不明真相的车主、为自己谋利益的方式，车主千万不要上当。目前，车管处经过对微机多次升级，一律对新车上牌实行公开拍号、阳光作业。   　　★检车中心----内外齐整治 　　面对机动车保有量不断增加，车辆检测工作不断出现新形势的情况，检测中心领导班子认真分析了实际，并切合实际地提出了工作要立足本职，要抓小、抓早、抓苗头、抓环节的方针。在抓内部队伍上，提出首先要抓好民警队伍建设。并认真分析了职工队伍的思想状况，提出由民警带职工的“一帮三”活动。此外，还制定了检测人员“五不准”做成牌匾，挂在各检测线的车间和办公大厅的墙上，同时公布举报电话，便于群众监督。此举既对内部人员起到警示和约束作用，又对社会起到监督作用。 　　为了进一步强化检测业务管理，提高办事效率和服务质量，检测中心采取走出去、请进来的办法，广泛征求社会各界的意见。先后与市人大、市政府及区和有关管理车辆的单位沟通，并召开市内50多家各大企事业单位座谈会倾听意见。根据内外提出的意见和建议，加强管理，提高服务质量。 　　过去，检测中心外检处与办证大厅相距200多米，车主外检后需要到办公大厅办理登录检车手续，既往返不便又造成外检车辆积压。由此，一些非法中介趁机介入，扰乱了检车秩序。为了提高效率，方便群众，堵塞漏洞，检测中心在电脑设定简捷程序，把登录这一程序放在了外检处，使车辆外检合格后可直接登录上线检车，大大便利了车主。 　　机动车检测中心在市内共设凌水、京锋、通达三个检测站。针对检测站分散这一特点，中心及时加设栏杆，使凌水外检线更加规整，同时将非法中介人员挡在栏杆外。针对通达检测站外部环境出现紊乱情况，中心加强整改。一是在办公大厅内外张贴告示，只允许车主前去办理检车，拒绝“二道贩子”替代检车；二是将院内通往检车线的一条检车通道变为五条通道，规范院内秩序；三是将原在院门处的外检改在离检车线最近处，以防“二道贩子”从中替换车辆冒名检车；四是检测站实行告知制度，不允许欺骗或愚弄车主；五是检车实行一车一检，不接受单位集体检车；六是联合工商部门经常性地对“二道贩子”进行清理。七是抓好民警和职工的廉政思想教育，要求自觉遵守“五条禁令”，特别是结合本职工作和公安工作要求，坚决制止“二道贩子”对检测工作的干扰。   　　★驾管处----严堵违规“二包”现象 　　交警驾管处是交警支队直接对社会办公的窗口单位之一，其办公环境及服务质量直接影响到政府和公安机关的形象。为清理整顿非法中介，维护群众根本利益，驾管处自2006年4月28日起先后多次召开领导班子会议，专题研究对中介机构进行清理和整顿的方案和措施，领导班子成员亲临一线，调研代理业务情况，制定整改意见。 　　为清理驾管办公区域及周边非法中介经营活动，驾管处多次与工商行政管理部门联合对非法中介进行清理、打击，严厉取缔院内及驾管处周边非法中介人员的非法经营活动；严厉取缔和惩治使用非法证件、印章办理驾驶证业务；对代理人员违规进行“二包”的，建议主管部门坚决取消其代理资格。同时采取凡驾驶人本人来办理补、换证业务，当天取证的做法，限制了非法中介，收到了较好的效果。 　　通过清理整顿，取得了较好的成效。但仍有少数无证代办人员在办公区域内进行非法经营代办活动。为此，驾管处提醒广大群众，为维护自己的切身利益，切记不要由其代办业务，以免上当受骗。 　　另外，交警部门欢迎广大市民积极监督举报“黑中介”，对举报属实的，将给予奖励。